Resumen ejecutivo
Febrero de 2026 marcó un punto de inflexión significativo para el entorno de la política minera de México dentro de la arquitectura geopolítica y comercial más amplia de América del Norte. Tres acontecimientos simultáneos —(i) la reciente cancelación de 1.126 concesiones mineras, (ii) el anuncio de un Plan de Acción sobre Minerales Críticos entre EE. UU. y México, y (iii) el lanzamiento de un plan de acción estratégico entre México y Canadá centrado en los minerales económicos— señalan en conjunto una reordenación estructural de la aplicación de la normativa, la política de la cadena de suministro y la alineación de las inversiones a nivel continental.
Este informe ejecutivo ofrece un análisis jurídico, económico y estratégico detallado de estos acontecimientos, evaluando las implicaciones para los operadores, inversores, financiadores y partes interesadas transfronterizas. La convergencia de una aplicación más estricta de la normativa nacional y una diplomacia continental más intensa en materia de cadenas de suministro genera tanto un mayor riesgo de incumplimiento normativo como una oportunidad estratégica para los proyectos mineros bien posicionados.
Capítulo 1 — Cancelación de 1.126 concesiones mineras en México
1.1 Contexto normativo
El 12 de febrero de 2026, la Presidenta Mexicana Claudia Sheinbaum anunció la cancelación («recuperación») de 1.126 concesiones mineras que abarcan aproximadamente 889.000 hectáreas. La medida se presentó públicamente como una acción de cumplimiento dirigida al impago de derechos mineros, al incumplimiento de las obligaciones de información y a los traslapes con Áreas Naturales Protegidas (ANP).
Este acontecimiento debe interpretarse dentro de la trayectoria más amplia de reforma de la legislación minera de México desde 2023-2024, que incluye una mayor supervisión ambiental, una mayor discrecionalidad estatal en la administración de las concesiones y un énfasis político en la soberanía territorial.
1.2 Fundamentos jurídicos y mecanismos administrativos
Según la legislación minera mexicana, las concesiones pueden ser canceladas por falta de pago de derechos, la falta de presentación de informes anuales de gastos y de trabajo, u otros incumplimientos sustanciales. El anuncio de febrero de 2026 demuestra una aplicación firme de estas herramientas legales a gran escala.
Cabe destacar que el comunicado público señaló que 713 concesiones se encontraban dentro de Áreas Naturales Protegidas, lo que subraya la integración de la política medioambiental con la administración de los títulos. Si bien el traslape no invalida automáticamente los derechos de titularidad, aumenta el escrutinio regulatorio y la incertidumbre operativa.
Cada procedimiento de cancelación debe analizarse de forma independiente, teniendo en cuenta las particularidades de cada caso concreto, con el fin de determinar la mejor actuación o defensa jurídica para asegurar o recuperar las concesiones del procedimiento de cancelación y, si es posible, subsanar el incumplimiento que motivó dichos procedimientos disciplinarios.
1.3 Implicaciones para las fusiones y adquisiciones y los financiamientos
La ola de cancelaciones modifica sustancialmente los estándares de diligencia debida en las transacciones mineras. Los inversores y las instituciones financieras deben ahora tratar la documentación de cumplimiento —recibos de pago, presentación de informes y acuses de recibo reglamentarios— como elementos esenciales para el cierre de la operación.
Se espera que las declaraciones y garantías reforzadas relacionadas con la vigencia de las concesiones, el pago de derechos y el cumplimiento de la presentación de informes se conviertan en la norma en los acuerdos de financiamiento y la documentación de adquisición.
1.4 Evaluación del Riesgo estratégico
- Mayor imprevisibilidad en la aplicación de la ley.
- Mayor sensibilidad política para los proyectos cercanos a áreas protegidas.
- Mayor discrecionalidad administrativa en la validación de títulos.
- Posible efecto disuasorio sobre la acumulación especulativa de concesiones mineras.
Capítulo 2 — Plan de Acción sobre Minerales Críticos entre Estados Unidos y México
2.1 Contexto normativo
Anunciado el 4 de febrero de 2026 por el embajador y representante comercial de EE. UU. y el secretario de Economía de México, el Plan de Acción sobre Minerales Críticos de EE. UU. y México busca fortalecer las cadenas de suministro continentales mediante la identificación de minerales prioritarios, la coordinación de la cooperación geológica y la evaluación de herramientas de política comercial, como los precios mínimos ajustados en frontera.
El plan debe entenderse en el contexto de la competencia geopolítica por las tierras raras, el litio, el grafito, el cobre, la plata y otros insumos esenciales para la energía limpia, la defensa, los semiconductores y la fabricación avanzada.
2.2 Dimensiones de la política comercial
La posible exploración de precios mínimos representa un cambio notable hacia una intervención comercial activa para estabilizar las cadenas de suministro de minerales nacionales y de los países aliados. De aplicarse, estas medidas podrían influir de manera significativa en los contratos de compra, los modelos de valoración de proyectos y los mecanismos de fijación de precios transfronterizos.
2.3 Perspectiva del sector — Análisis de CAMIMEX
CAMIMEX caracteriza el Plan de Acción como una oportunidad estratégica para que México consolide su papel industrial en América del Norte. La Cámara destaca la producción mexicana de al menos una docena de minerales estratégicos fundamentales para la electromovilidad, la digitalización y las energías renovables.
Sin embargo, CAMIMEX hace hincapié en que aprovechar esta oportunidad requiere condiciones propicias que refuercen la competitividad y la seguridad jurídica. La industria estima que, si se cumplen dichas condiciones, las inversiones potenciales superarían los 43´000 millones de dólares en seis años.
2.4 Evaluación estratégica
El éxito del Plan de Acción depende no solo de la diplomacia bilateral, sino también de la coherencia normativa interna de México. Sin la previsibilidad de los permisos y la estabilización de la seguridad, los objetivos de integración de la cadena de suministro podrían seguir siendo meras aspiraciones.
Capítulo 3 — Plan de Acción Estratégico México-Canadá (Misión comercial de febrero de 2026)
3.1 Contexto diplomático
La misión comercial de Team Canada a mediados de febrero de 2026 coincidió con los anuncios de un próximo plan de acción bilateral destinado a ampliar el comercio, reducir los obstáculos normativos y facilitar la inversión en minerales e infraestructuras.
3.2 Dimensiones económicas y de inversión
Dada la importante presencia de Canadá en el sector minero de México, el plan de acción propuesto podría agilizar los corredores de inversión y reducir los cuellos de botella administrativos que afectan a los emisores canadienses.
3.3 Perspectivas de futuro
- Posibles mecanismos gubernamentales estructurados de facilitación.
- Armonización de las normas ESG entre jurisdicciones.
- Integración de la infraestructura portuaria y logística en la estrategia minera.
- Mejora del posicionamiento continental de cara a la revisión del T-MEC.
Conclusión: convergencia entre la aplicación de la normativa y la geopolítica
La cancelación de concesiones por parte de México, combinada con una diplomacia continental reforzada en materia de minerales críticos, refleja una evolución en dos frentes: una aplicación más estricta de la normativa nacional junto con una coordinación estratégica intensificada en América del Norte.
Para los operadores e inversores sofisticados, este entorno presenta mayores exigencias de cumplimiento, pero también importantes ventajas estratégicas para los proyectos alineados con las prioridades en materia de minerales críticos y la integración de la cadena de suministro continental.
